8月11日，《中華人民共和國契稅法》獲全國人大常委會(huì )通過(guò)，并將于2021年9月1日起施行。由于涉及到個(gè)人買(mǎi)房成本問(wèn)題，契稅法的稅率問(wèn)題備受關(guān)注。

　　目前，個(gè)人買(mǎi)房實(shí)際所繳契稅稅率為1%-2%，而契稅法第三條規定：契稅稅率為3%-5%。因此，公眾紛紛表達了對“契稅上調”的憂(yōu)慮。

　　中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文表示，這是對契稅法的誤讀，事實(shí)上契稅法基本平移了現有的契稅暫行條例，法定稅率并沒(méi)有調整，而且1%等優(yōu)惠稅率還會(huì )延續，購房者不會(huì )比之前繳更多的稅。

　　我國早在1950年就開(kāi)征了契稅，現行的是1997年出臺的《中華人民共和國契稅暫行條例》，這一條例明確契稅稅率為3%-5%。為了落實(shí)稅收法定原則，8月11日，契稅從國務(wù)院暫行條例上升為法律，而稅率依然維持在3%-5%。因此，與現行契稅法規相比，新法并未調整契稅稅率。

　　至于現行買(mǎi)房實(shí)際所交契稅稅率1%-2%，是因為國家稅務(wù)總局在2016年的規范性文件（財稅〔2016〕23號）明確提出，對個(gè)人購買(mǎi)家庭*住房，減按1%、1.5%的稅率征收契稅；對個(gè)人購買(mǎi)家庭第二套改善性住房，減按1%、2%的稅率征收契稅。

　　這項契稅優(yōu)惠政策實(shí)施日期為2016年2月22日，并沒(méi)有截止時(shí)間。因此契稅法實(shí)施后，這項優(yōu)惠政策是否實(shí)施將會(huì )由財稅部門(mén)明確。施正文表示，契稅法中一些條款表明上述優(yōu)惠稅率還將延續。比如契稅法第六條，根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，國務(wù)院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、災后重建等情形可以規定免征或者減征契稅，報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

　　“居民住房需求保障其實(shí)就包括了剛需住房和改善性住房?！笔┱慕忉?zhuān)瓉?lái)的優(yōu)惠其實(shí)就是對剛需住房和改善性住房給予的契稅優(yōu)惠，因此契稅法明確了國務(wù)院對居民住房需求保障可按規定免征或減征契稅，其實(shí)意味著(zhù)現行的契稅優(yōu)惠政策還會(huì )延續。

　　國家稅務(wù)總局12366熱線(xiàn)工作人員明確表示，《中華人民共和國契稅法》和《財稅〔2016〕23號》是共同存在的，兩份文件并不沖突。

　　中國社科院財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震表示，關(guān)于明年契稅法正式實(shí)施之后，是否還繼續實(shí)行個(gè)人購房的優(yōu)惠政策，要看有關(guān)部門(mén)是否會(huì )調整優(yōu)惠政策，目前還沒(méi)有明確。稅收法定之后，相關(guān)調整將會(huì )在法治框架下更加規范，同時(shí)也會(huì )考慮房地產(chǎn)市場(chǎng)等現實(shí)情況。

　　“契稅是一個(gè)小稅種，但因為涉及到房產(chǎn)土地交易，所以大家特別關(guān)心?！笔Y震表示，契稅的立法精神是希望根據經(jīng)濟社會(huì )運行，特別是房地產(chǎn)形勢的變化來(lái)發(fā)揮稅收的調控作用，無(wú)論是之前的暫行條例還是如今的契稅法，這個(gè)立法精神是不會(huì )變化的。

　　他認為，短期來(lái)看，契稅法較之暫行條例時(shí)期不會(huì )有大的變化，“它需要有一個(gè)穩定的延續”。未來(lái)，在中央統一立法的前提下，給地方一定因地制宜的權限是必要的。蔣震說(shuō)，各地的土地市場(chǎng)、房產(chǎn)市場(chǎng)不盡相同，想更好發(fā)揮稅收的調節作用，不同的稅收優(yōu)惠和稅收減免政策是值得研究的。

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